Anbud ska vara hemliga
Jag anser att man ska hålla inkomna anbud hemliga. Anbudsgivare har i allmänhet lagt ner ett relativt stort arbete på sitt anbud. Ofta föreslår man i anbudet en arbetsmetod för att genomför entreprenaden och man ger ofta en hel del information om det egna företaget, priser och organisation. Jag anser inte att man ska lämna ut dessa uppgifter till andra. Det händer ofta att någon av de anbudsgivare som inte fått beställningen vill ta del av det vinnande förslagets data. Men det tycker jag, som sagt inte man ska lämna ut.
Däremot anser jag det vara etiskt föredömligt att sammanställa en enkel motivering varför man valt en viss entreprenör eller leverantör. Av denna sammanställning bör framgå vilka aspekter man tagit hänsyn till och hur man värderat dessa sinsemellan. Vid offentlig upphandling enligt LOU (=Lagen om Offentlig Upphandling) är detta ett måste att kunna ge en sådan redovisning till de anbudsgivare som begär att få se en sådan.
En annan etisk synpunkt är att man till samtliga anbudsgivare bör skicka ett brev där man meddelar slutresultatet och tackar för det arbete som de som anbudsgivare lagt ner. Det är, som sagt, ofta ett omfattande arbete och det är värt ett tydligt tack.
Bakgrunden till att jag anser att inkomna anbud bör hållas hemliga är följande:
Sommaren 1995 genomfördes en stor upphandling av fastighetsservice inom vissa kommunala bostadsområden i Halmstad. Ett fyrtiotal anbudsgivare inlämnade sammanlagt 284 anbud.
Ett av företagen begärde senare att få se vissa handlingar men nekades av HFAB.
Beslut motiverades bland annat med att andra mindre fastighetsägare kunde utnyttja de priser som anbudsgivarna hade lämnat och att det skulle försämra HFAB:s konkurrensförmåga.
Kammarrätten i Göteborg fick granska beslutets riktighet.
Enligt 6 kap & 1 i sekretesslagen gäller sekretess i myndighets affärsverksamhet för uppgift om affärs eller driftförhållande om det kan antas att någon som driver likartad rörelse gynnas på bekostnad av att uppgiften röjs.
Kammarrätten kom fram till att kommunala bolag i vissa fall kan jämställas med myndighet samt att det kunde antas att HFAB skulle kunna komma att lida ekonomisk skada om uppgifterna i anbuden blev offentliga.
HIFAB hade alltså fog för sitt beslut enligt kammarrättens beslut 16 oktober 1995.
Här kan du läsa om förfrågningsunderlag
Och här kan du läsa om att vara byggledare
