Jämförelse mellan anbud från byggentreprenör och leverantörer
Här följer en checklista på punkter du kan använda dig av när du gör en jämförelse mellan olika anbud som du fått in från olika konkurrerande entreprenörer eller leverantörer. I ett annat avsnitt som handlar om prövning av anbud visas även en metod hur man kan sätta poäng och på ett så objektivt sätt som möjligt jämföra de olika offerterna.
Ofta brukar man dela in de olika värderingspunkterna i två sorter:
· Kvalificeringskrav
· Anbudsspecifika krav
Kvalificeringskraven är de krav som en anbudsgivare bör uppfylla för att kvalificera sig för den aktuella uppgiften. Det handlar om mer allmänna synpunkter som inte har att göra med hur anbudsgivaren specifikt tänkt att lösa den aktuella uppgiften.
Anbudsspecifika krav är de krav som har direkt att göra med det aktuella projektet. Det tvåstegsförfarande som beskrivs ovan kan sägas innebära ett större arbete för inblandade parter eftersom man begär in två anbud. Å andra sidan besparar man de entreprenörer – leverantörer en massa onödigt anbudsarbete om det visar sig att de inte anses vara kvalificerade för uppgiften.
I många internationella sammanhang delar man in anbudsförfarandet i två steg, en prekvalificeringsfas och en slutgiltig anbudsfas. I den första fasen bedömer man enbart om en tänkt anbudsgivare är kvalificerad att genomföra det aktuella projektet. Listan på de entreprenörer som kvarstår efter den första fasen och som därmed inbjuds att vara med i nästa fas brukar man kalla ”kortlistan” (short list).
Kvalificeringskrav
Kvalificeringskraven brukar bestå av:
· Ekonomisk och finansiell ställning
· Teknisk förmåga och kapacitet
Ekonomisk och finansiell ställning
Anbudsgivaren skall kunna erbjuda och visa en sådan ekonomisk styrka som behövs för att genomföra uppdraget.
Vägledande kriterier att tillämpa vid bedömning av entreprenörers ekonomiska status kan vara:
1. Företagets årsomsättningbör överstiga den beräknade entreprenadkostnaden – en mjuk anpassning görs vid bedömning av projekt som beräknas pågå längre tid än ett år.
2. Företag (dotterbolag) som ingår i en koncern skall ha en moderbolagsgaranti för att bli godkänt.
3. En entreprenör som du avser att anlita bör inte vara i konkurs eller likvidation, under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord. Kontrollera om entreprenören har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud.
4. Kontrollera även om entreprenören är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande.
5. Du måste också kontrollera om entreprenören är dömd för brott avseende sin yrkesutövning eller har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen,
6. Har entreprenören fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter och skatt?
7. Är entreprenören registrerad i det land där han driver verksamhet enligt landets regler om aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register.
8. Begär information om vilka delar av upphandlingskontraktet entreprenören avser att lägga ut på någon annan.
9. Vill du ställa särskilda villkor för hur uppdraget skall genomföras? Sådana villkor skall i så fall anges i förfrågningsunderlaget.
10. Kontrollera att entreprenören är registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret.
11. Kontrollera även att entreprenören registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, och
12. Du bör också ta reda på om entreprenören är fri från skulder för svenska skatter och socialförsäkringsavgifter.
Teknisk förmåga och kapacitet
1. Bedömer du att entreprenören har tillräcklig utbildning och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter beträffande företagets ledning och särskilt för den eller de personer som är ansvariga för arbetenas utförande,
2. Du kan, om det är ett speciellt komplicerat projekt, begära uppgift om vilka verktyg och vilken maskinell och teknisk utrustning som leverantören förfogar över för utförande av arbetena,
3. Du bör begära information om hur ledningsfunktionen hos entreprenören – leverantören kommer att fungera.
4. Begär namn på de tekniker och tekniska organ som entreprenören avser att anlita för arbetenas genomförande, oavsett om de tillhör företaget eller inte.
5. Begär en förteckning med kontaktpersoner över de arbeten som entreprenören utfört under de senaste fem åren.
Anbudsspecifika krav
Har entreprenören inkommit med ett fullständigt anbud? Om inte – begär komplettering eller förkasta anbudet
Har anbudet inkommit i rätt tid?
Produktionsstyrning
Organisation/platsledning
Gör en bedömning av organisationen i stort och för nyckelpersoner. Kravet kan uttryckas i formell utbildning/kompetens, erfarenhet (i antal år och/eller för speciell verksamhet) för arbetschef/platschef samt krav på teknikkonsult.
Kompetens/erfarenhet
Gör en bedömning av kompetens och erfarenhet hos övrig personal och underentreprenörer.
Kravet kan uttryckas i formell utbildning/kompetens, erfarenhet (i antalet år och/eller för speciell verksamhet) för erforderlig specialarbetskraft.
Produktionsmetoder
Gör en bedömning, så gott det går, av genomförande och tillämpning av produktionsmetoder.
Tider
Gör en bedömning av alternativa deltider, tid för trafiköppning och/eller alternativ färdigställandetid. Om alternativa byggtider är särskilt intressant för beställaren bör detta framgå av förfrågningsunderlaget.
Kvalitets- och miljöcertifiering
Ta reda på om företaget har ett certifierat kvalitetssystem.
Ta reda på om företaget har ett certifierat miljöledningssystem.
Miljö
Miljöförslag
Gör en bedömning av om entreprenören har ett kretsloppstänkande, återvinning, återanvändning i produktionen. Kontrollera hur entreprenören ser på miljövänliga produktionsresurser och produktionsmetoder.
Mer om att vara byggledare hittar du här
Och mer om förfrågningsunderlag hittar du här
Holger Wästlund
